📝 Вступление
Уважаемые коллеги! Представляем вам детальный обзор ключевых изменений законодательства и знаковых судебных актов за прошедшую неделю. Период выдался насыщенным на системные сдвиги: Правительство существенно упростило восстановление энергообъектов в условиях СВО, а парламентарии приняли фундаментальные законы о регулировании нейросетей, криптовалют и глобальной реформе банкротства.
Отдельного внимания заслуживают важнейшие разъяснения Минстроя по «крышным» котельным и ИТП, а также позиция ТПП РФ, которая поставила точку в спорах о том, являются ли атаки БПЛА на контрагентов форс-мажором.
🔌 1. Электроэнергетика, теплоснабжение и промбезопасность
Восстановление ОПО и сетей после атак: без экспертиз и разрешений
Постановление Правительства РФ от 01.08.2026 № 963
В период СВО существенно упрощен порядок восстановления опасных производственных объектов (ОПО) и электросетевого хозяйства, поврежденных в результате военных действий, диверсий или терактов.
- Отмена бюрократии: Для проведения работ не требуются разрешение на строительство, подготовка новой проектной документации и ее экспертиза. Работы можно вести по доаварийной документации или проекту капремонта (при необходимости — с разработкой временного техрегламента).
- Быстрый ввод: Решение о начале эксплуатации зданий с поврежденными несущими конструкциями принимается без экспертизы промышленной безопасности.
- Сроки: Саму экспертизу ПБ необходимо провести не позднее 6 месяцев со дня начала эксплуатации после ремонта.
Тарифное регулирование и ЕНЭС
- Курская область (ПП РФ от 27.07.2026 № 945): Временно включена в перечень субъектов с дифференцированными тарифами на услуги по передаче э/э по ЕНЭС.
- Порядок установления тарифов (ПП РФ от 29.07.2026 № 951): Утвержден новый порядок представления предложений и составления заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и водоснабжения (вступает в силу с 01.03.2027).
- Нормативы удельного расхода топлива (НУР): Минэнерго обновило перечень НПА с обязательными требованиями для утверждения НУР при комбинированной выработке (мощностью от 25 МВт).
⚖️ Судебная практика: Тарифы и Техприсоединение
- Не включили сети в тариф — не получите оплату (Постановление АС МО от 03.07.2026 по делу А40-193818/2024).
Теплосетевая компания пыталась взыскать 514 млн руб. за передачу тепла. Суды установили: наличие у организации общего тарифа не означает, что он распространяется на любые принадлежащие ей сети. Если спорные объекты и расходы на них не были заявлены и учтены регулятором в тарифном решении (НВВ), взыскать плату за передачу по ним невозможно. - Взаимная просрочка по ТП (Постановление АС ЗСО от 21.07.2026 по делу А45-26615/2025).
Сетевая компания не вправе требовать неустойку с потребителя за просрочку оплаты или встречных действий, если сама существенно нарушила сроки выполнения мероприятий по техприсоединению и не доказала, что ее бездействие не повлияло на действия заявителя.
🏠 2. ЖКХ и жилищный надзор
Почта России и МКД: новые правила игры
ФЗ от 26.07.2026 № 271-ФЗ (вступает в силу с 01.01.2027)
Закон вводит комплекс мер поддержки АО «Почта России», который напрямую затронет УК и РСО:
- Отмена комиссий: Банкам запрещено взимать комиссию с Почты России за прием электронных платежей за ЖКУ.
- Цифровизация: Платежные документы за ЖКУ будут направляться в электронной форме на Госуслуги.
- Доступ в подъезды: Установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих доступ к почтовым ящикам в МКД: Почта России, УК, РСО и структуры, уполномоченные решением ОСС.
- Реклама: На бумажных платежках Почты России разрешается размещать рекламу.
Особенности ЖКХ в новых регионах
ПП РФ от 24.07.2026 № 931
На территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей не применяются нормы ЖК РФ о начислении пеней за долги по ЖКУ (включая капремонт) и об ограничении предоставления коммунальных услуг за неоплату.
💡 Разъяснения Минстроя: ИТП, крышные котельные и машино-места
- Крышная котельная не делает УК ресурсоснабжающей организацией (Письмо от 30.07.2026 № 17949-ОГ/00). Если котельная входит в состав общего имущества МКД, УК не приобретает статус РСО. Соседние дома, не имеющие своих источников тепла, не могут заключать с такой УК прямые договоры теплоснабжения по ст. 157.2 ЖК РФ.
- Снижение платы за ГВС через ИТП (Письмо от 30.07.2026 № 17941-ОГ/04). Если горячая вода ненадлежащего качества или подается с перебоями через ИТП, входящий в состав ОИ МКД, УК обязана произвести перерасчет и уменьшить плату потребителям по Правилам № 354.
- Плата за машино-места (Письмо от 17.07.2026 № 16953-ОГ/00). Размер платы за содержание для собственников машино-мест может отличаться от тарифа для квартир только по решению ОСС. Если решения нет — плата устанавливается одинаково для всех, пропорционально доле в ОИ. При этом текущее содержание самого машино-места собственник оплачивает отдельно.
ГИС ЖКХ и муниципальный контроль
Приказ Минстроя от 30.06.2026 № 410/пр (с 01.09.2026)
Скорректирован состав сведений, размещаемых в ГИС ЖКХ, в связи с упразднением муниципального жилищного контроля (его исключение из полномочий ОМСУ перенесено на 2028 год, но система готовится к изменениям).
🌿 3. Экология и природопользование
Эконадзор с применением дронов
ПП РФ от 28.07.2026 № 946
Установлен перечень признаков экологических нарушений, которые могут быть выявлены с использованием средств автоматической фотосъемки и видеозаписи, включая беспилотные аппараты (БПЛА).
Категорирование НВОС: дедлайн приближается
Информация Росприроднадзора
В связи с вступлением в силу новых критериев категорирования объектов НВОС, природопользователи обязаны обновить сведения в личном кабинете до 1 декабря 2026 года.
⚠️ Риск: Если сведения не будут обновлены в срок, территориальные органы РПН или региональные власти смогут скорректировать присвоенную объекту категорию самостоятельно (в принудительном порядке).
Байкал и водные биоресурсы
- Утвержден порядок сбора и обмена информацией о рисках для экосистемы озера Байкал (Приказ Минприроды № 175).
- С 1 сентября 2026 г. вступает в силу новый порядок подготовки планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов (Приказ Минсельхоза № 64).
🤝 4. Договорная работа: Атаки БПЛА — это не форс-мажор
Письмо ТПП РФ от 29.07.2026 № ПР/0621
Торгово-промышленная палата выпустила критически важное разъяснение для контрактной работы.
- Суть: Ракетные обстрелы или атаки БПЛА на объекты производителя товара (контрагента должника), а также временные локальные перебои с поставкой моторного топлива не признаются обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором) по ст. 401 ГК РФ.
- Что делать? Если из-за атак на контрагента вы не можете исполнить обязательства, ТПП рекомендует ссылаться на ст. 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств) для изменения или расторжения договора в судебном порядке. Заключения ТПП о форс-мажоре, выданные производителю, могут служить доказательством существенного изменения обстоятельств.
💻 5. Цифровая трансформация и корпоративное право
Закон об ИИ и Крипте
- Искусственный интеллект (ФЗ от 26.07.2026 № 243-ФЗ): С 1 сентября вводится регулирование больших фундаментальных моделей. Разработчики — только РФ юрлица, данные хранятся исключительно в РФ. Вводится риск-ориентированный подход и обязательная маркировка ИИ-контента.
- Цифровые валюты (ФЗ от 04.08.2026 № 282-ФЗ): Легализуется рынок криптовалют. Появляются криптообменники, цифровые депозитарии и брокеры под надзором ЦБ РФ. Экспортеры и импортеры смогут использовать крипту во внешнеторговых контрактах.
- Запрет майнинга (ПП РФ от 25.07.2026 № 936): С 15 августа 2026 г. по 31 декабря 2032 г. запрещен майнинг (вкл. участие в пулах) в Москве, Московской области и отдельных территориях Курской области.
Масштабная реформа банкротства
ФЗ от 26.07.2026 № 253-ФЗ (вступает в силу через 1 год)
Вводится новая реабилитационная процедура — реструктуризация долгов юрлица (план разрабатывается за 4 месяца). Закрепляется инструмент досудебного соглашения о санации. Должников и СРО арбитражных управляющих разделят на три группы в зависимости от активов и размера компфонда.
Макроэкономика
Банк России (24.07.2026): Ключевая ставка снижена на 25 б.п. и установлена на уровне 14,00% годовых. Следующее заседание — 11 сентября.
👨💼 6. Кадры и налоги: Знаковая судебная практика
- Увольнение за личную почту (Определение 3-го КСОЮ от 15.06.2026 № 88-10469/2026).
Суд признал законным увольнение сотрудника за разглашение коммерческой тайны после того, как он скачал спецификации и данные о техпроцессах на личное облако и отправил на внешнюю почту. Важно: для увольнения не имеет значения, наступили ли реальные негативные последствия для работодателя — сам факт создания условий для неконтролируемого распространения является нарушением. - Субсидиарка и налог на прибыль (Постановление 9ААС от 29.07.2026 по делу А40-185824/25).
Суммы, взысканные с контролирующих должника лиц (КДЛ) в пользу кредитора в 2023 году, признаются внереализационными доходами на дату вынесения решения суда (п. 3 ст. 250 НК РФ). Примечание: Правило о признании таких доходов по кассовому методу (по факту поступления денег) появилось в НК РФ только с 01.01.2025 и не имеет обратной силы. - Эксперимент ФНС по обелению персонала (Приказ ФНС № ЕД-1-22/404@). С 1 сентября стартует эксперимент с участием 34 крупнейших ритейлеров: заказчик сам будет рассчитывать и перечислять налоги за аутстаффинговый персонал на ЕНС исполнителя.
🎯 Заключение и ключевые выводы (Takeaways)
- Для теплосетевых компаний и генераторов: Судебная практика (дело А40-193818/2024) диктует жесткое правило: нет сети в тарифной заявке — нет оплаты за передачу. Необходимо провести аудит всех фактически эксплуатируемых объектов и убедиться, что они учтены в НВВ.
- Для юристов и договорных отделов: Ссылки на атаки БПЛА и дефицит топлива как на форс-мажор больше не работают. Перестраивайте стратегию защиты контрактов на ст. 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств).
- Для УК и РСО: Минстрой четко ограничил полномочия УК с «крышными» котельными — они не могут поставлять тепло в соседние дома. А доступ в подъезды для провайдеров и рекламы на квитанциях теперь будет жестко регламентироваться через Почту России и решения ОСС.
- Для экологов: До 1 декабря необходимо пройти процедуру актуализации категории НВОС в личном кабинете Росприроднадзора во избежание принудительного изменения категории надзорным органом.
- Для IT и службы безопасности: Готовьтесь к новым требованиям по маркировке ИИ-контента и локализации данных. А кадровикам стоит взять на вооружение практику увольнений за пересылку корпоративных данных на личные облачные хранилища.
Материал основан на официальных обзорах изменений законодательства и судебной практики для энергетики и ЖКХ за 28.07–03.08.2026.