Уважаемые коллеги! Представляем вам детальный обзор ключевых изменений законодательства и знаковых разъяснений ведомств за прошедшую неделю. Период выдался богатым на системные решения: Правительство утвердило перечень регионов для разработки программ надежности электросетей, Минэнерго обновило правила устойчивости энергосистем, а Минстрой окончательно закрыл дискуссию о возможности отказа от центрального отопления в нежилых помещениях МКД.
Отдельного внимания заслуживают масштабные поправки в сфере цифровой безопасности и противодействия мошенничеству, а также важные налоговые разъяснения, касающиеся расчета НДС и налоговых последствий капитализации процентов по иностранным займам.
Электроэнергетика и теплоснабжение
Программы надежности и модернизация инфраструктуры
Распоряжения Правительства РФ от 10.08.2026 № 2104-р и от 13.08.2026 № 2133-р
- Утвержден перечень субъектов РФ, для которых в обязательном порядке необходимо разработать программы по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса.
- Внесены корректировки в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в части надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей.
- Обновлен состав Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (Распоряжение № 2185-р).
Новые методические указания по устойчивости энергосистем
Приказ Минэнерго России от 06.07.2026 № 765 (вступает в силу 1 сентября 2026 г.)
Минэнерго утвердило новые Методические указания по устойчивости энергосистем. Вносятся изменения в Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима, а также в Правила переключений в электроустановках. Старые методические указания (Приказ № 630) признаны утратившими силу.
Судебная практика: Проценты по ст. 395 ГК РФ при перерасчетах
Постановление АС Московского округа от 11.08.2026 по делу № А40-108941/2024
- Суть спора: Гарантирующий поставщик потребовал от сетевой компании вернуть переплату за передачу и оплатить дополнительные потери после того, как суд в другом деле установил некорректный объем потребления (не была вычтена энергия другого потребителя). Истец также заявил проценты по ст. 395 ГК РФ за период до нового суда.
- Позиция кассации: До вступления в силу судебного акта, установившего ошибочность исходного объема, сетевая компания получала деньги законно (по первичным документам). Объем взаимных обязательств был неопределен, следовательно, просрочка отсутствовала.
💡 Вывод: При оспаривании объемов поставки и последующих перерасчетах проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются ретроспективно с момента первоначальной оплаты, а только с момента судебного установления корректного объема и оснований для перерасчета.
ЖКХ и жилищные правоотношения
Отопление нежилых помещений: отказаться нельзя
Письмо Минстроя России от 14.08.2026 № 50344-ДН/04
Минстрой подтвердил фундаментальный принцип: многоквартирный дом является единым теплотехническим объектом. Все помещения (жилые и нежилые) в доме с централизованным отоплением признаются отапливаемыми. Принцип недопустимости отказа от услуги по отоплению основан на презумпции фактического потребления тепла.
Исключения (когда презумпцию можно опровергнуть):
- Полное отсутствие элементов внутридомовой системы отопления в помещении (из-за особенностей изначальной проектной схемы).
- Проведение согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих транзитом элементов.
💡 Практический смысл: Собственники нежилых помещений (офисов, магазинов) не могут в одностороннем порядке «отрезать» батареи и перестать платить за отопление, ссылаясь на то, что они им не пользуются или перешли на электрообогреватели.
Экология и природопользование
Углеродные единицы: правила для счетов резервирования
Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 994 (вступает в силу с 1 марта 2027 г.)
Утверждены правила операций с углеродными единицами по счету резервирования. Списание и зачисление единиц на этот счет блокируют возможность их отчуждения, залога, обременения или ареста. Правила будут действовать до 1 марта 2033 года.
Эко-отчетность и КЭР: важные разъяснения
- Изменение НДВ (Письмо Минприроды от 30.06.2026 № 12-47/28119): С 1 сентября 2026 г. нормативы допустимых выбросов (НДВ) подлежат изменению для объектов I и II категорий (с КЭР) при возникновении необходимости пересмотра комплексного экологического разрешения.
- Декларация о воздействии на ОС (Письмо Минприроды от 27.07.2026 № 12-47/32278): Раздел V «Масса сбросов» заполняется на основе НДС. В столбце 8 указывается декларируемая масса в пределах НДС, в столбце 7 — совокупная масса сбросов (в т.ч. с превышением НДС).
- Смена категории НВОС с I на II (Письмо РПН от 27.07.2026 № ВЧ-09-06-34/35677): Если категория снизилась исключительно из-за изменения критериев категорирования, а условия работы не менялись, пересматривать запись о КЭР не нужно. Если же изменились техпроцессы и объемы выбросов — КЭР подлежит пересмотру.
Учет затрат на устранение вреда почвам
Приказ Минприроды России от 16.07.2026 № 398
Утвержден порядок учета затрат нарушителя на устранение вреда окружающей среде при расчете размера вреда почвам.
⚠️ Важно: Затраты на ликвидацию самого источника причинения вреда не принимаются к зачету (кроме случаев, когда источник возник в результате действий третьих лиц).
Цифровая трансформация и ИБ
Борьба с телефонным мошенничеством и лимит на карты
ФЗ от 26.06.2026 № 210-ФЗ
Принят закон о противодействии правонарушениям с использованием ИКТ:
- Граждане вправе устанавливать запрет на пропуск вызовов с иностранной нумерации.
- Создается база данных идентификаторов пользовательского оборудования (IMEI).
- Вводится лимит: не более 20 платежных карт на одного клиента-физлицо.
- Формируется Единая система учёта платёжных карт.
- Операторы связи и банки будут возмещать средства, если перевод был совершен без согласия или под влиянием обмана.
ФСТЭК: Оценка зрелости КИИ и импортозамещение
- Методика оценки зрелости: ФСТЭК утвердила Методику оценки уровня зрелости деятельности в области техзащиты информации и безопасности КИИ (от 07.08.2026).
- Лицензирование: Утверждены перечни оборудования для лицензирования ТЗКИ и разработки СЗИ. Главное правило: приоритет отдается контрольно-измерительному оборудованию и ПО, произведенному на территории РФ.
Росаккредитация: аннулирование старых сертификатов
Информация от 10.08.2026
С 1 сентября 2026 г. разрешительные документы с отметкой «в редакции от 23.12.2021 г.» перейдут в статус «архивный». Товары, выпущенные в оборот до этой даты, можно продавать и использовать в пределах срока годности/службы.
Налоги, учет и корпоративное право
НДС при изменении налогового законодательства
ФЗ от 04.08.2026 № 293-ФЗ
Устранен правовой пробел (на основании Постановления КС РФ № 41-П): если после заключения договора изменился закон и у продавца возникла обязанность платить НДС, а покупатель не может принять его к вычету, применяется расчетный метод определения суммы НДС (если стороны не договорились об изменении цены контракта).
Капитализация процентов по займам: налог на прибыль у источника
Постановление 16 ААС от 14.08.2026 по делу № А63-18337/2025
- Суть: Налоговая доначислила компании налог на прибыль, который она не удержала с капитализированных процентов по займу от иностранной организации.
- Позиция суда: Капитализация процентов признается доходом иностранной компании в неденежной форме (экономической выгодой и распоряжением доходом). В момент подписания доп. соглашения о капитализации российский заемщик обязан исчислить и удержать налог на прибыль у источника выплаты.
Налог на имущество и реестр разрешений на ввод
Письмо ФНС от 10.08.2026 № СД-36-21/6833@
С 1 сентября 2026 г. факт ввода объекта капстроительства в эксплуатацию подтверждается записью в соответствующем реестре разрешений. Эту выписку можно использовать для кадастрового учета и определения объектов налогообложения по налогу на имущество организаций.
Отказ в регистрации из-за «массового» адреса
Письмо ФНС от 13.08.2026 № КВ-36-14/6965@
Налоговая вправе отказать в госрегистрации юрлица, если указанный адрес является адресом массовой регистрации и связь с другими компаниями по нему невозможна. Однако ФНС обязана исчерпывающе мотивировать такой отказ, указав все конкретные обстоятельства недостоверности.
Антимонопольное регулирование и Труд
ФАС: ЗПИФ и группы лиц
Письмо ФАС России от 11.08.2026 № СП/84461/26
Если правилами доверительного управления закрытым ПИФ не предусмотрено одобрение инвесткомитетом голосования акциями, то управляющая компания ЗПИФ образует группу лиц с хозяйственным обществом (при наличии >50% акций в составе фонда). Если инвесткомитет одобряет действия — в группу лиц с обществом входят владельцы паев, а не УК.
Ростехнадзор: новые тесты по энергетическому надзору
Перечень вопросов от 10.08.2026
Утвержден новый перечень вопросов для тестов отраслевой комиссии Ростехнадзора. Обновления касаются работников электросетевых организаций, электростанций (включая комбинированную выработку и ГЭС) и потребителей тепловой энергии.
Заключение и ключевые выводы
- Для теплоснабжающих организаций и УК: Позиция Минстроя (Письмо № 50344-ДН/04) ставит точку в спорах с собственниками нежилых помещений. Отказаться от центрального отопления и не платить за него нельзя, если только в проекте дома не отсутствовала система отопления для этого помещения или не проведен официальный демонтаж с изоляцией транзитных труб.
- Для бухгалтеров и налоговых юристов: Капитализация процентов по иностранным займам признана судом доходом в неденежной форме. Не забывайте удерживать налог на прибыль у источника в момент подписания доп. соглашения о капитализации. Также обратите внимание на новый расчетный метод НДС при изменении налогового законодательства в период действия договора.
- Для IT-департаментов и служб ИБ: Готовьтесь к вступлению в силу закона о противодействии ИКТ-мошенничеству (лимит в 20 карт, база идентификаторов оборудования) и новым требованиям ФСТЭК по оценке зрелости КИИ с жестким приоритетом отечественного оборудования.
- Для экологов: С 1 сентября меняются правила изменения НДВ для объектов I и II категорий. При заполнении декларации о воздействии на ОС внимательно разделяйте сбросы в пределах НДС и сверх него, а при расчете вреда почвам помните, что затраты на ликвидацию самого источника вреда к зачету не принимаются.
Материал основан на официальных обзорах изменений законодательства и судебной практики по энергетике и ЖКХ за 11.08–17.08.2026.